Бесплатная горячая линия

8 800 700-88-16
Главная - Другое - Проект разногласий к контракту по 44 фз форма

Проект разногласий к контракту по 44 фз форма

Проект разногласий к контракту по 44 фз форма

Как и в каких случаях победитель закупки составляет протокол разногласий по условиям контракта по 44-ФЗ?


› › › Выбор исполнителя закупки в большинстве случаев проводится с помощью электронной процедуры, проводимой на торговых онлайн-площадках (ЭТП), при этом контракт с победителем подписывается с помощью электронной подписи через систему ЕИС. СодержаниеДорогие читатели! Для решения именно Вашей проблемы — звоните на горячую линию или задайте вопрос на сайте. Это бесплатно. Победитель может изучить условия будущего контракта после публикации проекта контракта в ЕИС заказчиком, при этом в сказано, что при несогласии с отдельными пунктами будущего контракта победитель вправе потребовать от заказчика корректировки условий путем направления протокола разногласий. Допустимо изменять следующие условия контракта:

  1. изменившиеся реквизиты юрлица;
  2. неточности при отображении данных;
  3. опечатки и ошибки;
  4. пункты, не содержащиеся в или заявке победителя;
  5. иные условия, диктуемые отраслевыми нормативными актами.

Текст контракта составляется на основе условий закупочной документации и содержания победителя.

Если такие условия были изменены заказчиком в одностороннем порядке, победитель направляет протокол разногласий. Также корректировка проекта контракта может потребоваться при принятии новых нормативных актов, затрагивающих предмет закупки или деятельность организаций исполнителя и заказчика.

Важно учесть, что при помощи направления протокола разногласий нельзя требовать изменения существенных условий:

  1. ;
  2. объема поставок товаров или планируемых работ;
  3. характеристик товара, наименования торговой марки.

Корректировки таких условий допускаются только при наличии опечаток в проекте контракта.

Заключение госконтракта при наличии разногласий происходит так:

  • Обновленный проект размещается в ЕИС для подписи победителем.
  • Протокол размещается в ЕИС и подписывается победителем.
  • Победитель закупки вычитывает проект контракта и составляет протокол разногласий.
  • Заказчик составляет проект контракта и публикует его в .
  • Специалисты заказчика анализируют замечания победителя и оценивают их уместность.
  • В проект контракта вносятся коррективы.

На составление протокола разногласий победителю дается 5 дней со дня публикации в ЕИС проекта контракта. Подписывать протокол может только представитель организации победителя, уполномоченный руководством на действия от своего имени при помощи доверенности или внутреннего приказа.

Подписание происходит через систему ЕИС только с помощью усиленной квалифицированной уполномоченного лица.

При оценке замечаний победителя юрист контрактной службы заказчика должен проанализировать нормативные акты, регулирующие спорные моменты, и учесть изменения в законодательстве. Если контрактная служба признает, что некоторые замечания победителя не подлежат внесению в контракт, то в ЕИС размещается прежний вариант контракта без изменений или с некоторыми изменениями. При этом вместе с проектом контракта в ЕИС также размещается список обоснований, по которым были отклонены правки победителя полностью или частично.

Победитель может направить протокол разногласий только один раз, и отказ заказчика корректировать проект контракта не является основанием для отказа от заключения госконтракта. Победителю, существенные замечания которого были проигнорированы контрактной службой заказчика, необходимо направлять соответствующее обращение в ФАС в течение трех дней, которые отведены на подписание повторно опубликованного проекта контракта, в противном случае, такой победитель будет от заключения контракта с внесением в список недобросовестных участников госзакупок. Таким образом, на направление протокола, получение ответа заказчика и подписание окончательного варианта победителем отводится максимум около двух недель: 5 дней на размещение протокола, плюс три рабочих дня на ответ заказчика и ещё три рабочих дня – чтобы подписать доработанный проект контракта ().

В протокол включается следующая информация:

  1. номер и предмет закупки;
  2. дата составления.
  3. дата и место проведения электронной процедуры;
  4. реквизиты победителя;
  5. список пунктов контракта, которые требуют корректировки;

Образец протокола разногласий по условиям контракта по 44-ФЗ можно посмотреть . В зависимости от содержания проекта контракта победитель может требовать в протоколе:

  1. удаления из проекта отдельных пунктов;
  2. корректировки пунктов.
  3. добавления новых ;

Нумерация добавляемых пунктов должна встраиваться в нумерацию пунктов проекта контракта.

При корректировке отдельных пунктов победитель указывает, в какой редакции их следует излагать.

Важно учесть, что каждая правка должна быть обоснованной.

В качестве обоснований допустимо указывать:

  1. ссылки на примеры из судебной практики.
  2. цитаты из законодательства и нормативных актов;
  3. ссылки на положения закупочной документации;
  4. указания на содержание заявки победителя;

При неточном соблюдении нумерации пунктов в протоколе разногласий контрактная служба заказчика должна самостоятельно исправить эти недочеты.

Если нужно обосновать изменение спорных маркировок поставляемого товара, то обычно, помимо ссылок на пункты извещения о закупке и заявку победителя, указывается необходимость точности формулировок победителя для получения и разрешений, требуемых для надлежащего исполнения контракта. Примером может служить ситуация, когда заказчик незначительно изменил некоторые параметры работ, услуг или товаров, а победитель уже направил запрос на получение сертификата или лицензии на выполнение работ с прежними параметрами, и получается, что исполнять исправленный заказчиком контракт победитель не имеет права или должен получать разрешительные документы заново. Данные факты нужно изложить в обосновании замечаний протокола, приложив копии соответствующих обращений в уполномоченные органы, осуществляющие лицензирование.

При наличии оснований полагать, что отдельные пункты контракта были изменены заказчиком намеренно в целях принудить победителя к отказу от заключения контракта, победитель закупки направляет копию протокола разногласий в ФАС одновременно с размещением в ЕИС, при этом в ФАС прикладывается сопроводительное письмо с просьбой взять ситуацию на контроль. Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии.

Это бесплатно. Рейтинг автора340

Автор статьиЮристНаписано статей571

(Пока оценок нет)

Загрузка.

Отлично 0 Похожие вопросы

595

506

322

357 Добавить комментарий + = Популярное 788 752 664 Обновления на сайте

391

358

316

241 Показать еще Pravo.Team Ваша персональная команда © 2018–2020 – Юридический журнал Перепечатка материалов разрешена только с указанием первоисточника Форум: Задать вопрос эксперту Спасибо! В ближайшее время мы опубликуем информацию.

Протокол разногласий к контракту по 44‑ФЗ

Пошагово разберем, что такое протокол разногласий, как и в какие сроки его следует оформить.

Учтите: подать протокол разногласий можно только для проведения закупок в форме электронного аукциона. Это нормы Закона № 44-ФЗ Аукцион прошел и победитель определен. Заказчик направляет ему проект государственного контракта из личного кабинета на сайте электронной площадки.

Текст контракта должен полностью соответствовать тексту проекта контракта, опубликованного в составе аукционной документации, содержать информацию о победителе аукциона и сведения из его заявки в отношении объекта закупки, а цена контракта должна содержать ценовое предложение победителя, поданное в ходе торгов. Что в этот момент должен и может сделать победитель аукциона?

– Победитель должен внимательно проверить текст полученного документа.

Если есть технические ошибки, опечатки или неточности, текст нужно исправлять. Комментирует Юрий Майский, преподаватель-эксперт Контур.Школы: «Участник сам не может поменять текст контракта. Закон этого не предусматривает, и функционал электронной площадки этого просто не позволяет. Поэтому если участник хочет что-то изменить в проекте контракта, полученном от заказчика, он может просить заказчика внести исправления.

Поэтому если участник хочет что-то изменить в проекте контракта, полученном от заказчика, он может просить заказчика внести исправления. Вот для этого и нужен протокол разногласий». Хотите знать больше? Пройдите дистанционный онлайн-курс «».

  • Можно попросить исправить опечатки, грамматические и пунктуационные ошибки, технические ошибки и неточности.
  • При отсутствии разногласий в отношении условий контракта компания-победитель электронного аукциона размещает на электронной площадке подписанный со своей стороны проект контракта и документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта.
  • Нельзя требовать изменения существенных положений контракта и пытаться что-то в нем изменить!
  • Можно попросить внести изменения в реквизиты поставщика, если они изменились с момента окончания подачи заявок.
  • Можно и нужно требовать исправить положения проекта контракта, не соответствующие извещению о проведении аукциона, документации о нем и своей заявке на участие.

Важно различать протокол разногласий в ГК РФ и в 44-ФЗ.

В ГК возможность составления протокола разногласий предусматривает статья 507 в отношении договора поставки и статья 445 в отношении договоров, подлежащих заключению в обязательном порядке (публичный договор; договор, заключенный на основании предварительного договора; договор, заключенный путем проведения торгов). Протокол разногласий по 44-ФЗ — это более узкое понятие, применимое только к электронному аукциону (ст.

70 44-ФЗ). Это — электронный документ, который составляется в произвольной форме, и может содержать лишь указание на расхождения условий проекта контракта и положений документации.

Подписывает протокол разногласий лицо, уполномоченное на заключение контракта, своей электронной подписью.

Нет необходимости направлять заказчику скан подписанного бумажного документа. Нет необходимости придерживаться какой-то определенной формы при составлении документа.

Шаг 1. Получив для подписания проект контракта, внимательно его изучаем, выявляем ошибки и несоответствия.

Шаг 2. Составляем протокол разногласий, используя функционал личного кабинета на электронной площадке. Протокол разногласий — это отдельный документ, в нем обязательно отражаются условия контракта, по которым есть разногласия, приводятся положения аукционной документации и заявки победителя, по которым выявлены несоответствия.

Все положения протокола разногласий должны быть обоснованы, заявление необоснованных разногласий не допускается.

Шаг 3. Подписываем протокол разногласий усиленной электронной подписью лица, уполномоченного подписывать контракт (п. 4 ст. 70 Закона № 44-ФЗ) и размещаем в Единой информационной системе (ЕИС) вместо подписанного контракта.

Нет необходимости направлять заказчику подписанный и отсканированный документ. Закон № 44-ФЗ регламентирует сроки, которых стоит придерживаться победителю аукциона при размещении протокола разногласий. Послушайте важный комментарий О.

Бирули, ведь при несоблюдении указанных сроков организация-победитель будет признана уклонившейся от заключения государственного контракта (письмо Минэкономразвития РФ от 22.01.2015 № Д28и-96).

Шаг 4. Заказчик должен рассмотреть протокол разногласий и принять решение:

  1. в случае согласия с замечаниями – доработать проект контракта и снова направить его победителю. Обратите внимание, проект контракта по-прежнему не подписан заказчиком, в госзакупках первым свою подпись в любом случае должен поставить участник;
  2. в случае несогласия с замечаниями — заказчик не вносит изменений в проект контракта и вновь направляет его участнику с указанием в отдельном документе причин отказа учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания победителя аукциона.

На все эти действия заказчику предоставляется 3 рабочих дня с даты размещения победителем аукциона в ЕИС протокола разногласий (ч.

5 ст. 70 Закона N 44-ФЗ). Шаг 5. Вновь получаем проект контракта и, если у нас по-прежнему есть замечания, в течение 3 дней мы вправе снова подать протокол разногласий.

Комментирует эксперт Юрий Майский: «Участник вправе отправить последний протокол разногласий не позднее 13 дня с момента опубликования итогового протокола. Может получиться, что в ответ на новую или неисправленную старую ошибку у участника не будет возможности оформить протокол разногласий.

В этом случае участник должен подписывать контракт в том виде, в каком он есть, или его признают уклонившимся от заключения контракта. Поэтому обеим сторонам надо быть внимательными. Не хочется думать, что заказчик может предпринимать какие-либо действия специально, вынуждая участника действовать некорректно и нарушать сроки, чтобы признать его уклонившимся и не заключать с ним контракт.

На любые такие действия заказчика можно жаловаться.

Тем более, что на электронной площадке они протоколируются». Шаг 6. Если мы согласны с новым вариантом контракта, подписываем его (срок — 3 дня) и прикладываем документы, свидетельствующие о наличии обеспечения исполнения контакта и направляем контракт заказчику (размещаем его в ЕИС). Шаг 7. В течение 3 рабочих дней заказчик должен подписать контракт, направить его участнику, используя функционал электронной площадки.

Все, контракт считается заключенным. Если протокол разногласий к контракту отсутствует, сроки подписания контракта остаются неизменными – 5 дней на подпись со стороны победителя и 5 дней на подпись со стороны заказчика.
Выводы: Обучение по 44-ФЗ, 223-ФЗ Повышение квалификации и профпереподготовка в Контур.Школе

  • Протокол разногласий должен быть оформлен в виде отдельного документа, содержать положения контракта, не соответствующие извещению о проведении аукциона в электронной форме, документации об аукционе в электронной форме и заявке на участие в аукционе этого участника закупки, с указанием соответствующих положений данных документов.
  • Протокол разногласий может быть направлен не позднее 13-го календарного дня с даты размещения в ЕИС протокола подведения итогов электронного аукциона.
  • В случае нарушения сроков подачи протокола разногласий участник признается лицом, уклонившимся от заключения контракта, что влечет за собой включение его в реестр недобросовестных поставщиков.
  • Направление протокола разногласий к контракту допускается только при проведении закупки в форме электронного аукциона.
  • Протокол разногласий позволяет исправить технические ошибки и неточности, но не может изменить существенные положения контракта.
  • Закон не ограничивает количество протоколов разногласий в одной закупке.

Для отображения формы необходимо включить JavaScript в вашем браузере и обновить страницу.

132 454 Смотрите 4 полезных видеоурока, проходите онлайн-тесты и получите электронный сертификат Контур.Школы. Приглашаем заказчиков и поставщиков Бесплатно Сафина С. Д. Вебинар, 13 ноября, 10:00 мск Воронцов П. П. Вебинар, 20 ноября, 10:00 мск Грузин С.

В. Запись вебинара

Протокол разногласий в госзакупках: составление, направление и рассмотрение

18 июняВ госзакупках проект контракта готовит заказчик. Победитель торгов не может вносить в его текст изменения, но бывают ситуации, когда сделать это необходимо.

Например, в документе есть ошибки или условия контракта не соответствуют закупочной документации. Для урегулирования спорной ситуации победитель торгов вправе направить заказчику протокол разногласий с указанием того, что именно необходимо исправить. Рассказываем, как составить и направить протокол разногласий и что делать, если заказчик не принимает замечания.
Рассказываем, как составить и направить протокол разногласий и что делать, если заказчик не принимает замечания.

Урегулирование спорных вопросов путём направления и рассмотрения протокола разногласий в преддверии подписания договора — обычная деловая практика.Если заключение договора обязательно в соответствии с законом, то уклонение от этого влечёт необходимость возмещения убытков.

В такие действия со стороны победителя торгов — основание для внесения в реестр недобросовестных поставщиков.

Чтобы этого не случилось, нужно подписать проект контракта либо направить протокол разногласий. В обычном гражданском обороте процедура направления и рассмотрения протокола разногласий регулируется статьёй 445 ГК РФ.

Эта общая норма применяется для всех ситуаций, когда заключение договора обязательно.В госзакупках, где заключение контракта также считается обязательным, протокол разногласий составляется, направляется и рассматривается по правилам, предусмотренным:

  • Положением заказчика о закупке — для торгов, проходящих в соответствии с Федеральным законом №223-ФЗ.
  • Статьёй 83.2 Федерального закона №44-ФЗ — для торгов в электронной форме, проходящих в соответствии с этим законом.

Для госзакупок, которые проводятся вне электронных площадок, составление протокола разногласий не предусмотрено. На практике стороны используют в тех же целях переговоры или переписку — это не запрещено.

Можно направить и бумажный протокол разногласий, руководствуясь ГК РФ.

Но, как правило, простого согласования вопроса бывает достаточно.Подготовить протокол разногласий вправе победитель любой электронной закупки. Но делать это нужно строго в соответствии со статьёй 83.2 Федерального закона №44-ФЗ.

Нельзя нарушать сроки и порядок.

Есть ограничения и по содержанию претензий.Протокол разногласий — это документ с замечаниями, которые касаются положений контракта. Представить замечания можно только в части:

  1. технических ошибок, опечаток;
  2. изменившихся реквизитов победителя торгов.
  3. условий, которые не соответствуют закупочной документации, извещению о закупке и заявке участника;

Другие условия менять нельзя. Также нельзя представлять свой проект (редакцию) контракта.Обязательной для применения формы протокола нет, как правило, используются образцы или типовые формы.

Нет и единых стандартов к формулировкам замечаний и способам их изложения.

Многие применяют табличный вариант, где формулировки редакции заказчика и предлагаемой редакции исполнителя даются в соседних столбцах — сразу видны отличия.

Для пояснений используется ещё одна соседняя графа, в которой приводится обоснование.Порядок подготовки, направления и рассмотрения протокола разногласий следующий:

  • Протокол разногласий готовится и направляется с использованием функционала электронной торговой площадки.
  • Победитель торгов реагирует на решение заказчика в течение трёх дней. Результат — подписание контракта и его размещение в ЕИС или направление в ФАС жалобы на несогласие с отказом заказчика внести исправления. Отсутствие реакции — основание признать победителя торгов уклоняющимся от заключения контракта.
  • Протокол направляется в течение пяти рабочих дней с момента размещения заказчиком в проекта контракта. На один контракт может быть подготовлен только один протокол разногласий.
  • Заказчик рассматривает протокол в течение трёх рабочих дней. Результат — размещение в ЕИС доработанного проекта контракта или старого проекта с указанием причин отказа во внесении изменений.
  • Документ подписывается усиленной электронной подписью лица, которое вправе действовать от имени победителя торгов.

С 1 июля 2018 года использовать процедуру подачи протокола разногласий можно однократно — у победителя торгов есть только одна попытка убедить заказчика внести изменения.

Нередко победители торгов используют возможность направления протокола разногласий в качестве способа оттянуть время.

Например, если предвидят, что не смогут в срок предоставить обеспечение или вовремя начать исполнение контракта.Использовать протокол разногласий для таких целей опасно. Если замечания в протоколе надуманные, заказчик может усмотреть уклонение от заключения контракта или направить жалобу в ФАС.

Если проблема в невозможности уложиться в сроки исполнения контракта, выгоднее уплатить неустойку, чем на два года лишиться доступа к торгам.Закупки по 223-ФЗ проходят в соответствии с положениями о закупке, которые заказчики разрабатывают сами, закон устанавливает только общие правила.

Порядок заключения контрактов индивидуален, в том числе в части составления и направления протокола разногласий. В большинстве случаев такая возможность для победителя торгов предусмотрена.Для направления протокола разногласий изучите положение о закупке и руководствуйтесь им. Если в нём ничего не сказано на этот счёт, обратитесь к заказчику и согласуйте возможность доработки проекта контракта в индивидуальном порядке.

Однако недопустимо выходить за рамки закона и положения о закупке, менять существенные условия контракта и ставить его заключение под угрозу оспаривания.Читайте на нашем сайте больше статей по темам электронной подписи, электронного документооборота, информационной безопасности и электронных торгов:

Электронный аукцион по 44-ФЗ: протокол разногласий

  1. 0 Комментарии
  2. On 19.07.2018
  3. 44-ФЗ, Электронный аукцион, ЭТП

Содержание

  1. Протокол разногласий как инструмент растягивания времени
  2. Сроки
    • Протокол разногласий как инструмент растягивания времени
  3. О важности протокола разногласий в электронных процедурах
  4. Ответ заказчика
  5. Составление протокола

Протокол разногласий применяется в закупках довольно широко. Именно посредством этого документа поставщики могут указать заказчику на ошибки в контракте. Иногда протокол применяется для растягивания времени, отведенного на подписание контракта.

Однако этот «побочный эффект» остается в прошлом. О важности протокола разногласий в электронных процедурах Аукционы проводятся на ЭТП, и контракты по итогам заключаются в электронной форме. По сути, исполнитель и заказчик никак не контактируют на всем протяжении процедуры.

И немудрено, ведь законодательство о госзакупках запрещает сторонам вести переговоры. Государственный контракт составляется по шаблону и не допускает каких-либо вольностей.

Кроме того, закон требует, чтобы подписанный контракт в точности соответствовал проекту, размещенному в составе закупочной документации.

Но когда в проект вносится конкретная информация по сделке — реквизиты сторон, условия исполнения соглашения — возможны ошибки.

И если исполнитель заметил неточность, он должен указать на нее заказчику через протокол разногласий. Регистрация в ЕРУЗ ЕИС С 1 января 2020 года для участия в торгах по 44-ФЗ, 223-ФЗ и 615-ПП обязательна регистрация в реестре ЕРУЗ (Единый реестр участников закупок) на портале ЕИС (Единая информационная система) в сфере закупок zakupki.gov.ru.

Мы оказываем услугу по регистрации в ЕРУЗ в ЕИС: Заказать регистрацию в ЕИС Надо понимать, что возможности использования протокола ограничены.

Во-первых, существенные условия контракта в любом случае не могут быть изменены. Во-вторых, текст контракта должен полностью повторять текст проекта.

Так что предложить заказчику добавить в контракт какие-то положения у поставщика не выйдет.

Составление протокола Получив от заказчика проект контракта, победитель аукциона должен ознакомиться с ним и подписать в установленный срок. Если ему что-то непонятно либо он с чем-то не согласен, он составляет протокол разногласий. Все это делается посредством ЭТП. При этом какой-либо регламентированной формы протокола разногласий не существует, то есть текст может быть на усмотрение заявителя.
При этом какой-либо регламентированной формы протокола разногласий не существует, то есть текст может быть на усмотрение заявителя.

Что касается формы, то иногда протокол составляют в виде письма, которое подписано руководителем организации. Это письмо сканируется и передается второй стороне через площадку. Это излишне, ведь все документы на ЭТП в любом случае визируются электронной подписью, поэтому достаточно набрать текст сообщения и прикрепить нужные документы, если это необходимо.

В протоколе победитель должен указать положения проекта контракта, которые не соответствуют тому, что было указано в документации или заявке участника.

Отметим, что если победитель не подписал контракт в отведенный срок и не разместил протокол разногласия, то он считается уклонившимся от подписания контракта. Сроки Получив контракт, победитель аукциона или иной электронной процедуры может изучать его в течение 5 дней.

В этот срок он должен составить протокол разногласий, а если это не нужно — подписать контракт. Стоит отметить, что еще буквально недавно, до 1 июля 2018 года, можно было подавать несколько протоколов разногласий друг за другом.

Тогда порядок заключения контракта по результатам электронного аукциона регулировался статьей 70 закона 44-ФЗ, которая ныне утратила силу. Теперь процесс заключения электронного контракта регулируется статьей 82.3 закона 44-ФЗ. В ней же собраны и все положения, которые касаются протокола разногласий.

Рекомендуем прочесть:  Узнать свой полис омс

Они в полной мере относятся не только к электронному аукциону, но и всем иным электронным процедурам, которые, как известно, должны заработать в недалеком будущем.

Протокол разногласий как инструмент растягивания времени По старым правилам процесс «протокольного» общения мог длиться довольно долго — последний протокол можно было направить на 13-й день.

Иногда это использовалась поставщиками для растягивания срока, отведенного на подписание контракта. Например, если имели место проблемы с внесением обеспечения или получением банковской гарантии. Более того, случалось, что посредством протокола и ответа на него одна сторона вынуждала другую нарушать правила подписания контракта.

Поэтому в новой редакции закона 44-ФЗ правила подачи протокола разногласий были ужесточены. Подразумевается, что поставщику следует изложить все свои претензии по тексту контракта в одном протоколе, тем более что они, как правило, касаются технических неточностей. Ответ заказчика Заказчик рассматривает протокол в течение 3 рабочих дней.

Далее он размещает:

  1. прежний проект контракта без своей подписи и документ, в котором он описывает причины отказа в учете замечаний поставщика.
  2. доработанный проект контракта без своей подписи;

Как было отмечено выше, с 1 июля 2018 года повторной попытки на внесение исправлений в контракт путем составления протокола разногласий у поставщика нет. 3 Заявка Хотите найти больше тендеров? Заполняйте заявку на бесплатный доступ к сервису Контур.Закупки: Последние новости

  1. Каким критериям необходимо соответствовать тендерному специалисту 16.10.2020
  2. Банки, имеющие право выдавать банковскую гарантию 17.07.2020
  3. Закупки с запретом на допуск иностранных промышленных товаров 31.07.2020
  4. Новые особенности осуществления закупок по строительству 22.09.2020
  5. Реестр российской промышленной продукции: как попасть туда поставщику 13.10.2020
  6. Изменения в законодательстве по государственным закупкам за II квартал 11.09.2020
  7. Как поставщик влез в закупку и не попал в РНП 01.09.2020
  8. Альтернатива реестра недобросовестных поставщиков – рейтинг деловой репутации 02.10.2020
  9. Электронный документооборот в закупках 15.09.2020
  10. 5 правил для тех, кто хочет выиграть тендер 06.10.2020
  11. Банковские гарантии в Закупках 27.07.2020
  12. Как самозанятым участвовать в закупках 08.09.2020
  13. Изменение фильтров в поиске закупок 21.07.2020
  14. Минимальная доля закупок российских товаров 18.09.2020
  15. Как уменьшить риски при работе с госконтрактами: 10 правил 04.09.2020

Назад: Новые правила взаимодействия между ЭТП, банком и участником

Далее: Подводные камни заключения госконтракта для поставщика

Scroll

Протокол разногласий по 44-ФЗ: что это такое, для чего он нужен, и как им правильно пользоваться?

Автор azbukatenderov На чтение 5 мин.

Просмотров 4.3k. Опубликовано 23.04.2020 Многие участники закупок слышали о протоколе разногласий, но не все им пользовались. Разберем его преимущества, пройдемся по этапам составления, подачи и рассмотрения документа.

Протокол разногласий (ПР) – это электронный документ, с помощью которого победитель закупки вправе внести изменения в контракт. Если победитель не согласен с каким-то пунктом контракта, то он может составить данный документ, руководствуясь ст. 83.2 44-ФЗ. Раньше процедура использовалась только в электронном аукционе, с 1 января 2020 г.

возможность внесения корректировок добавилась и для:

  1. открытого конкурса в электронной форме;
  2. запроса предложений в электронной форме.
  3. запроса котировок в электронной форме;
  4. конкурса с ограниченным участием в электронной форме;
  5. двухэтапного конкурса в электронной форме;

ПР формируется на электронной торговой площадке (ЭТП) и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью. Распечатывать, фотографировать, либо сканировать его не нужно. Когда нужно составлять документ?

  • В тексте есть опечатки, орфографические или технические ошибки.
  • Банковские реквизиты участника изменились, и необходимо внести новые сведения.
  • Информация в договоре не соответствует заявке победителя закупки.
  • Контракт расходится с проектом контракта, размещенном в тендерной документации.

Нельзя изменять существенные условия:

  1. условия поставки;
  2. необходимость авансирования и др.
  3. стоимость по договору;

Если в тексте заказчиком допущены ошибки в существенных условиях, то исполнителю нужно обратиться в ФАС. Форма документа законодательством не разработана.

Протокол составляется произвольно на усмотрение победителя.

Некоторые заказчики в документации предлагают образец протокола разногласий по 44-ФЗ.

Скорее всего, это будет таблица в формате Word.

Пример такой таблицы вы можете увидеть ниже: Советуем пользоваться предложенным вариантом. У документа есть неотъемлемые сведения:

  • Реквизиты договора.
  • Реквизиты сторон.
  • Пункты договора, в которых допущены ошибки и неточности и предложения участника по их изменению.
  • Дата составления документа.
  • Информация о лице, которое имеет право подписи от имени участника.

Составленный в электронной форме протокол подписывается электронной подписью и отправляется заказчику на ЭТП в карточке контракта. Раньше количество подаваемых раз было неограниченно, победитель электронного аукциона должен был подать документ не позднее 13-го календарного дня с момента размещения в ЕИС итогового протокола.

Это позволяло участникам отсрочить дату подписания договора.

С 1 июля 2018 г. участник может отправить ПР только 1 раз. Сроки подачи и рассмотрения регламентируются п.4 ст.83.2 44-ФЗ.

Победитель вправе отреагировать в течение 5 календарных дней с даты появления контракта в ЕИС. У заказчика есть 3 рабочих дня на его изучение. Затем он может согласиться или не согласиться с предложенными изменениями.

В случае согласия он размещает исправленный контракт в ЕИС без своей подписи, в случае несогласия – контракт без изменений с обоснованным отказом на просьбу поставщика (п.5 ст.83.2 44-ФЗ). После рассмотрения ПР победитель в трехдневный срок подписывает договор и прикладывает подтверждение внесения ОИК. Если условия не будут выполнены, то участник признается уклонившимся от исполнения обязательств, и сведения о нем передадутся в ФАС для дальнейшего включения в реестр недобросовестных поставщиков (РНП).

Заказчик не вправе игнорировать рассмотрение протокола разногласий. Однако, такие случаи известны. Участник со своей стороны должен следить за действиями заказчика.

Что делать, если заказчик не внес изменения в договор?

По этому вопросу есть два мнения специалистов:

  1. Неподписанный ПР приравнивается к незаключенному контракту. Статья 432 ГК говорит, что, если между сторонами есть неурегулированные вопросы, то договор не может считаться заключенным. Между контрагентами должно быть достигнуто соглашение сторон.
  2. Есть случаи ФАС, когда не подписание ПР, не стало основанием для не заключения договора (ФАС Восточно-Сибирского округа). Такой позиции придерживается Президиум ФАС РФ.

Ситуация спорная, поэтому поставщикам рекомендуется в аналогичных случаях обращаться в ФАС. Использовать в протоколе можно формулировку: «Ссылаясь на нормы ст.

432 ГК РФ поставщик заявляет, что условия, указанные в настоящем протоколе, являются существенными.

Если в отношении этих условий не будет достигнуто соглашение, то договор считается незаключенным». Законодательством запрещено сторонам госзакупок вести какие-либо переговоры.

Протокол разногласий является одной из возможностей для контакта с заказчиком (есть еще запрос на дачу разъяснений).

Это полезный инструмент для внесения изменений и исправления ошибок в тексте договора, не стоит им пренебрегать. Если вы внимательно изучили проект и обнаружили ошибки, обязательно воспользуйтесь ПР.

Если подача документа или подписание контракта выпали на выходные или праздничные дни, то срок автоматически переносится на следующий за ними рабочий день.

Некоторые участники путают понятия «протокол разногласий» и «дополнительное соглашение». Отличием является то, что протокол подписывается ЭП и отправляется заказчику до заключения контракта, а допсоглашение подписывается на этапе исполнения.

Еще раз акцентируем внимание на изменения, которые произошли относительно ПР: Регламентировался ст.

70 44-ФЗ (утратила силу) Регламентируется ст.

83.2 44-ФЗ До 1 января 2020 г. – только для электронного аукциона С 1 января 2020 г.

– для всех закупок в электронной форме До 1 июля 2018 г. подавать можно было неограниченное количество раз. Не позднее 13-го календарного дня после размещения в ЕИС итогового протокола электронного аукциона Возможность подачи только 1 раз.

Внимательно изучайте проект договора, потому что в нем могут быть указаны условия, не отраженные в техническом задании. Если упустите это из виду, их придется выполнять. Также подача протокола разногласий даст вам преимущество во времени, которое можно использовать на предоставление банковской гарантии или необходимых заказчику документов.

Как оформить протокол разногласий при подписании контракта

Автор: Ильина Яна 11 ноября 2020 Протокол разногласий к контракту по 44-ФЗ — это документ, которым изменяются положения проекта соглашения. Он составляется 1 раз, поэтому относитесь внимательно к его содержанию. на поставку товара на оказание услуг к договору аренды По нормам , этим документом участник закупки изменяет положения договора, в т.

ч. и государственного. Законодательно не установлена форма протокола разногласий к договору по , он составляется в свободной форме.

Рекомендуем указать в нем такие сведения:

  1. полные сведения о сторонах (наименование, ИНН, ОГРН, КПП, юридический адрес и адрес местонахождения, банковские реквизиты);
  2. дату и место составления;
  3. указание, редакция какой из сторон договора принята;
  4. подписи сторон и их расшифровка.
  5. информацию о положении договора, который корректируете, и желаемую формулировку;

Этим документом изменяются только несущественные условия. Например, реквизиты, фамилии, суммы и спецификация, если в них допущены технические ошибки.

Вот инструкция, как подать протокол разногласий на электронной площадке РТС-тендер.

1. Зайдите в личный кабинет по электронной подписи.

2. Перейдите в раздел «Контракты». Найдите госконтракт, используя фильтры. Нажмите на номер карточки контракта.

3. Кликните на «Создать». 4. Укажите причину разночтений и прикрепите документ, который предварительно составили.

5. Нажмите кнопку «Продолжить». Форма закроется, а документ опубликуется в ЕИС.

6. Увидите, как карточка контракта обновится, статус изменится, а файл отобразится в специальном подразделе о документах разночтения. В указано, что не согласиться с положениями проекта контракта вправе максимум 1 раз.

Поэтому протокол урегулирования разногласий к протоколу разногласий не составляется. Для согласования разночтений заказчик проверяет, соответствуют ли измененные условия проекта контракта положениям извещения о проведении электронного аукциона, аукционной документации, заявке этого участника и .

Если условия проекта договора противоречат положениям извещения, документации, заявке и не изменяют обязательные условия, то заказчик дорабатывает проект. Если он не согласен с поступившими замечаниями, он повторно публикует проект и документ, в котором указывает, почему принял решение отказать победителю аукциона и не учитывать (полностью или частично) его замечания. В этом случае участнику остается только подписать проект соглашения в редакции, которую отправил заказчик.

В противном случае его признают уклонившимся от подписания контракта и внесут в реестр недобросовестных поставщиков на 2 года.

После подписания госконтракта изменяют условия сделки дополнительным соглашением.

Договор, который заключен по , иногда требует изменений. предусмотрено, что изменение существенных условий не допускается.

Исключение — изменения по соглашению сторон в определенных случаях.

К примеру, при изменениях цен (тарифов) на товары, работы, услуги или увеличение количества товара, объема работ, услуг.

Изменяют контракт путем . Этот документ становится неотъемлемой частью договора и обладает его свойствами. Если в ходе подписания такого соглашения у сторон возникли замечания, то они фиксируются в акте разночтений к дополнительному соглашению. Поделиться с друзьями Если вы нашли ошибку в тексте, нажмите Ctrl+Enter или Cmd+Enter.

Последние новости по теме статьи

Важно знать!
  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов.
  • Знание базовых основ желательно, но не гарантирует решение именно вашей проблемы.

Поэтому, для вас работают бесплатные эксперты-консультанты!

Расскажите о вашей проблеме, и мы поможем ее решить! Задайте вопрос прямо сейчас!

  • Анонимно
  • Профессионально

Задайте вопрос нашему юристу!

Расскажите о вашей проблеме и мы поможем ее решить!

+